6月29日,工信部、北京市人民*、天津市人民*、河北省人民*聯(lián)合發(fā)布《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》,全面推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。指南指出,堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新能力提升相結(jié)合,與培育產(chǎn)業(yè)集群競爭力、適應(yīng)資源環(huán)境承載力相結(jié)合,不斷調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建“一個中心、五區(qū)五帶五鏈、若干特色基地”(簡稱“1555N”)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一個中心”即依托北京的科技和人才資源優(yōu)勢,打造具有影響力的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。“五區(qū)”即以北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸區(qū)、滄州沿海地區(qū)、張承(張家口、承德)地區(qū)為依托,建成京津冀產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的重要引擎。“五帶”分別為京津走廊及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿京廣線先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿京九線特色輕紡產(chǎn)業(yè)帶和沿張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。“五鏈”即引導汽車、新能源裝備、智能終端、大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈合理布局,協(xié)同發(fā)展;“若干(N個)特色基地”以點狀經(jīng)濟作為帶狀經(jīng)濟的重要補充,依托現(xiàn)有特色和優(yōu)勢,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。沿張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶包括北京、天津山區(qū)和張家口、承德山區(qū)地區(qū)。以支撐京津冀地區(qū)生態(tài)保障為導向,重點發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。指南指出,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)力,嚴格執(zhí)行京津冀三省市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)負面清單,嚴禁超出本地區(qū)資源環(huán)境承載力的項目落地建設(shè)。為優(yōu)勢企業(yè)騰出資源和市場空間,支持京津冀地區(qū)企業(yè)跨省區(qū)兼并重組。
按照總體導向要求,京津冀各產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將承接新產(chǎn)業(yè)與淘汰落后產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)相結(jié)合,將謀求新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,合理確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃并同步開展規(guī)劃環(huán)境評價工作,引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚,形成與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間布局。指南設(shè)置了各產(chǎn)業(yè)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體,以及每個載體(園區(qū)、基地)優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。指南設(shè)置了五個節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地,分別為為天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、冀津(涉縣·天鐵)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、滄州國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、承德雙灤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、承德鳳山新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。