章 總則
條 為營(yíng)造公平公開(kāi)的環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，整體提升技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》(環(huán)辦[2014]24號(hào))、《山東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批監(jiān)管辦法》(魯環(huán)發(fā)〔2018〕190號(hào))、《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核辦法》(魯環(huán)發(fā)〔2018〕191號(hào))等制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范實(shí)施對(duì)象為持有生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》、在山東省開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)”)。
第三條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專(zhuān)業(yè)信譽(yù)，承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，不得違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。
第四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極開(kāi)展環(huán)保管家或“保姆式”服務(wù)，自覺(jué)接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督管理，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第二章 規(guī)范事項(xiàng)
第五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)受建設(shè)單位(業(yè)主)委托，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中介服務(wù)工作，編制的環(huán)評(píng)文件應(yīng)符合環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則等要求，具體服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)接受建設(shè)單位(業(yè)主)委托編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
(二)提供建設(shè)項(xiàng)目涉及的環(huán)保法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等技術(shù)咨詢(xún)；
(三)指導(dǎo)建設(shè)單位(業(yè)主)提供開(kāi)展環(huán)評(píng)工作所需的工程內(nèi)容和建設(shè)方案等資料，包括原輔材料、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、裝備和相關(guān)技術(shù)等資料；
(四)編制提交符合審批要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第六條 在環(huán)評(píng)文件編制、審查及審批后，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)全過(guò)程為建設(shè)方提供必要的技術(shù)服務(wù)，并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行、群眾信訪(fǎng)答復(fù)等工作中做好必要的配合工作。
第三章 廉潔從業(yè)
第七條 在山東省從事環(huán)評(píng)中介服務(wù)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、廉政建設(shè)規(guī)定以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)作出廉潔從業(yè)和服務(wù)承諾，自覺(jué)維護(hù)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)形象。
第八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)守職業(yè)底線(xiàn)，堅(jiān)持廉潔從業(yè)，定期開(kāi)展廉潔從業(yè)教育，強(qiáng)化思想防線(xiàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
第四章 行為準(zhǔn)則
第九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，具體應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并由登記于本環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師主持具體建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。
(二)及時(shí)告知建設(shè)單位(業(yè)主)開(kāi)展并完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制所需的應(yīng)由建設(shè)單位(業(yè)主)提供的項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)性資料、支撐文件和需要配合的工作內(nèi)容。
(三)不出租、不出借環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，不在本人未參與編制或?qū)徍说挠嘘P(guān)環(huán)評(píng)文件中署名或簽字；不弄虛作假，不歪曲事實(shí)，不編造數(shù)據(jù)信息，不給出有歧義或誤導(dǎo)性的環(huán)評(píng)結(jié)論。
(四)不承諾、不暗示保證項(xiàng)目是否通過(guò)環(huán)評(píng)審批。保證具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)負(fù)責(zé)人參加評(píng)審會(huì)，并由本項(xiàng)目環(huán)評(píng)負(fù)責(zé)人或主要編寫(xiě)人員匯報(bào)環(huán)評(píng)文件內(nèi)容。
第五章 服務(wù)時(shí)限
第十條 根據(jù)2018年山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于公布山東省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清單的公告》，在山東省范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，服務(wù)時(shí)限由雙方協(xié)商約定。
第十一條 各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)須遵守環(huán)評(píng)中介服務(wù)工作時(shí)限的原則規(guī)定和服務(wù)合同約定，按時(shí)完成環(huán)評(píng)文件編制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，為建設(shè)項(xiàng)目投資主體提供規(guī)范、全面的環(huán)評(píng)咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量，并對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)簽訂環(huán)評(píng)中介服務(wù)合同后因建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模等發(fā)生重大變化以及其他不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致環(huán)評(píng)文件無(wú)法按期完成編制的，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與建設(shè)單位溝通，對(duì)后續(xù)工作、完成時(shí)限取得一致意見(jiàn)并按約定時(shí)限完成。
第六章 服務(wù)流程
第十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)評(píng)工作質(zhì)量保證體系，實(shí)行環(huán)評(píng)工程師和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)的質(zhì)量審核機(jī)制，制定并實(shí)施機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)評(píng)文件質(zhì)量審核制度和流程，認(rèn)真分析、審核協(xié)作單位提供的相關(guān)技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，修改完善后提交環(huán)評(píng)文件。
第十三條 在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位根據(jù)信息公開(kāi)相關(guān)要求，適時(shí)開(kāi)展公眾公眾參與工作，具體內(nèi)容按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》執(zhí)行。
第十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)文件報(bào)批過(guò)程中環(huán)保部門(mén)或技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告書(shū)(表)提出意見(jiàn)的修改完善工作，專(zhuān)家評(píng)審會(huì)后修改時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日。
第十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)人員的管理，開(kāi)展業(yè)務(wù)考核與質(zhì)量監(jiān)督，并定期進(jìn)行環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七章 附則
第十六條 本規(guī)范內(nèi)容列入環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常考核和年度抽查考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為本省對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常管理、備案管理的重要內(nèi)容，上報(bào)生態(tài)環(huán)境部作為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理參考，并納入本省環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)人員誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容。
第十七條 涉及省級(jí)政務(wù)中心受理的除輻射類(lèi)之外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查審批內(nèi)容的執(zhí)行《山東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批監(jiān)管辦法》，涉及環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核內(nèi)容時(shí)，執(zhí)行《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核辦法》。
第十八條 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。